Compulsory Education Legislation in Germany: Legislator, Content and Characteristics-A Case Study of State Laws
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摘要: 德国义务教育立法权属于各州，立法主体包括州议会和州政府。德国义务教育的有效法律渊源既包括各州议会制定的学校法或义务教育法，也包括各州政府根据学校法授权而发布的义务教育法规命令。德国义务教育法律主要规范义务教育对象、义务教育年龄和年限、义务教育类型和形式，以及义务教育法律责任。德国义务教育法律重在调整行为、设定义务和规范程序。Abstract: The legislative power of compulsory education in Germany belongs to the state. The legislative body includes the state parliament and the state government. The effective legal sources of compulsory education in Germany include not only the school law or the compulsory education law enacted by the legislature, but also the compulsory education regulations issued by the state governments under the authorization of the school law. The compulsory education law mainly regulates the object of compulsory education, the age and duration of compulsory education, the type and form of compulsory education, and the legal responsibility of compulsory education. Germany's compulsory education law focuses on the adjustment of behavior, the setting of obligations, and the standard procedures.
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Key words:
- Germany /
- compulsory education legislation /
- legislative characteristics
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表 1 德国各州义务教育基本情况一览表
州名 义务教育起始年龄(岁) 义务教育年限 法律依据 1 巴登-符腾堡(Baden-Württemberg) 5—6 9年普通义务教育；3年职业义务教育，或者至满18周岁时学年结束 《巴登-符腾堡州学校法》第73—76条，第77ff条 2 巴伐利亚(Bayern) 5—6 9年普通义务教育，外加获得国家承认的职业教育毕业证书，或者至年满21周岁时学年结束 《巴伐利亚州教育和教学事业法》第35条，37条，第39条 3 柏林(Berlin) 5—6 共10年，含接受职业义务教育，至职业培训关系结束，或者最晚至满20周岁时学年结束 《柏林州学校法》第42—43条 4 勃兰登堡(Brandenburg) 5—6 共10年，含职业义务教育，至满18周岁时学年结束。如果尚在关系之中，最晚至21周岁结束 《勃兰登堡州学校法》第37—39条 5 不来梅(Bremen) 5—6 共12年，至少包含1年职业义务教育，或至满18周岁时学年结束 《不来梅州学校法》第53—54条 6 汉堡(Hamburg) 5—6 共11年，学徒的职业培训计入义务教育，最晚至满18周岁时学年结束 《汉堡州学校法》第37—38条 7 黑森(Hessen) 5—6 9年普通义务教育，职业义务教育至18周岁，或者直至职业培训结束 《黑森州学校法》第59条，第62条 8 梅克伦堡-前波莫瑞(Mecklenburg-Vorpommern) 5—6 9年普通义务教育，职业义务教育至18周岁，或者直至职业培训结束 《梅克伦堡-前波莫瑞州学校法》第41—42条 9 下萨克森(Niedersachsen) 5—6 原则上共12年，包含9年普通义务教育，或者直至职业培训结束 《下萨克森州学校法》第64—65条 10 北莱茵-威斯特法伦(Nordrhein-Westfalen) 5—6 10年普通义务教育，职业义务教育至满18周岁时学年结束，尚在培训关系中的学徒直至满21岁时学年结束 《北莱茵-威斯特法伦州学校法》第34条，37—38条 11 莱茵兰-普法耳茨(Rheinland-Pfalz) 5—6 12年入学义务，包含至少2年职业培训，尚在培训关系中的学徒至职业培训结束，最晚至满25周岁 《莱茵兰-普法耳茨州学校法》第7条，第57—58条，第60条第2款，第61条 12 萨尔(Saarland) 5—6 9年普通义务教育，3年职业义务教育至满18周岁，最晚至21周岁 《萨尔州义务教育法》第4条，第8条 13 萨克森(Sachsen) 5—6 9年普通义务教育，3年职业义务教育 《萨克森州学校法》第28条 14 萨克森-安哈尔特(Sachsen-Anhalt) 5—6 12年，其中，9年全日制普通义务教育，之后至少1年职业教育或者可比较的教育 《萨克森-安哈尔特州学校法》第37条, 第40条 15 石勒苏益格-荷尔斯泰因(Schleswig-Holstein) 5—6 9年全日制普通义务教育，职业义务教育至18周岁 《石勒苏益格-荷尔斯泰因州学校法》第20—23条 16 图林根(Thüringen) 5—6 9年全日制普通义务教育(可延长2年)，之后职业义务教育至职业培训结束，最长至满21周岁 《图林根州学校法》第18—21条 
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