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集中连片特困地区义务教育精准扶贫制度模式探究——基于帕森斯的社会行动理论

李芳

李芳. 集中连片特困地区义务教育精准扶贫制度模式探究——基于帕森斯的社会行动理论[J]. 华东师范大学学报(教育科学版), 2019, 37(2): 116-126. doi: 10.16382/j.cnki.1000-5560.2019.02.013
引用本文: 李芳. 集中连片特困地区义务教育精准扶贫制度模式探究——基于帕森斯的社会行动理论[J]. 华东师范大学学报(教育科学版), 2019, 37(2): 116-126. doi: 10.16382/j.cnki.1000-5560.2019.02.013
Li Fang. Targeted Poverty Alleviation System of Compulsory Education in Contiguous Destitute Areas: Based on Talcott Parsons's Social Theory[J]. Journal of East China Normal University (Educational Sciences), 2019, 37(2): 116-126. doi: 10.16382/j.cnki.1000-5560.2019.02.013
Citation: Li Fang. Targeted Poverty Alleviation System of Compulsory Education in Contiguous Destitute Areas: Based on Talcott Parsons's Social Theory[J]. Journal of East China Normal University (Educational Sciences), 2019, 37(2): 116-126. doi: 10.16382/j.cnki.1000-5560.2019.02.013

集中连片特困地区义务教育精准扶贫制度模式探究——基于帕森斯的社会行动理论

doi: 10.16382/j.cnki.1000-5560.2019.02.013
基金项目: 

国家社会科学基金教育学一般课题"我国民族特困地区县域教育发展现状及对策研究——以内蒙古、宁夏、广西为个案" BMA130113

  • 以上数据是课题组赴内蒙古自治区兴安盟集中连片特困地区调研时所收集到的,我们整理了教育厅、财政厅、学校等多家单位提供的材料,并对其中的数据进行了计算。除特别说明外,下文有关内蒙古的数据同一来源,不重复说明。
  • 习近平总书记20105年6月18日在部分省区市党委主要负责同志座谈会上的讲话。
  • 以上数据是本课题组赴广西壮族自治区集中连片特困地区调研时所收集到的,我们整理了教育厅、财政厅、学校等多家单位提供的材料,并对其中的数据进行了计算。除特别说明外,下文有关广西的数据同一来源,不重复说明。

Targeted Poverty Alleviation System of Compulsory Education in Contiguous Destitute Areas: Based on Talcott Parsons's Social Theory

  • 摘要: 帕森斯社会行动理论及AGIL功能模型为分析集中连片特困地区义务教育精准扶贫制度提供了重要的分析框架。我国尚未形成真正意义上的集中连片特困地区义务教育精准扶贫制度体系,"AGIL"功能条件尚不到位,具体表现为:制度设计与集中连片特困地区外部环境契合度不够(A);教育无用论思想误区及公众自主脱贫意识淡薄等使得教育精准扶贫目标不集中(G);教育精准扶贫制度协同性欠缺(I);激励机制不健全,项目推动乏力(L)。当前,应构建集中连片特困地区义务教育精准扶贫制度的AGIL模式:积极适应外部环境,建立以需求为导向的教育精准扶贫制度框架;明晰发展目标,确立以发展为目的的教育精准扶贫思路;有效整合资源,构建以协调有效为重点的教育精准扶贫制度体系;持续推动扶贫制度执行,形成连贯有序的推动体系。
    1)  以上数据是课题组赴内蒙古自治区兴安盟集中连片特困地区调研时所收集到的,我们整理了教育厅、财政厅、学校等多家单位提供的材料,并对其中的数据进行了计算。除特别说明外,下文有关内蒙古的数据同一来源,不重复说明。
    2)  习近平总书记20105年6月18日在部分省区市党委主要负责同志座谈会上的讲话。
    3)  以上数据是本课题组赴广西壮族自治区集中连片特困地区调研时所收集到的,我们整理了教育厅、财政厅、学校等多家单位提供的材料,并对其中的数据进行了计算。除特别说明外,下文有关广西的数据同一来源,不重复说明。
  • 图  1  AGIL功能分析模型图解

    图  2  集中连片特困地区义务教育精准扶贫制度系统模式图解

    表  1  广西壮族自治区某三县义务教育经费三级财政投入情况

    (单位:万元)
    经费来源 2010年 2011年 2012年 2013年 2014年
    S县 中央与省区投入 7566 7183 12560 7789 10700
    市、县投入 16940 9633 13676 10700 14384
    H自治县 中央与省区投入 4228 9605 13877 13013 13193
    市、县投入 15596 12613 14174 15691 16678
    X县 中央与省区投入 - 622 7483 5751 5649
    市、县投入 - 16940 13807 16777 18384
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    表  2  民族八省区2017年经济发展主要指标与教育投入基本情况

    省区 生产总值
    (亿元)
    生产总值在
    全国的排名
    财政预算收入
    (亿元)
    教育支出
    (亿元)
    教育投入占全省
    区财政收入比例
    (%)
    西藏 1310.6 31 1998.64 143.12 7.16%
    新疆 10920 26 5373.6 724 13.47%
    内蒙古 18853.22 19 6001.2 559.4 9.32%
    广西 20396.25 17 5693.4 919.75 16.15%
    宁夏 3453.93 30 1312.9 171.5 13.06%
    贵州 13540.83 25 6083.35 903.51 14.85%
    青海 2642.8 30 1650.8 188.1 11.39%
    云南 16193.22 22 7072.8 1001.6 14.16%
      数据来源:财政部公布的《2018年部分省(区、市)财政预算报告汇编(http://www.mof.gov.cn/zhuantihuigu/2018ysbghb/)。西藏自治区数据来源于西藏自治区财务厅发布的《西藏自治区2017年预算执行情况和2018年预算草案的报告》(http://www.xizang.gov.cn/xwzx/qnyw/201802/t20180213_154755.html)。
    下载: 导出CSV
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  • 刊出日期:  2019-02-20

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