Report on the Development of Preschool Education in Western China
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摘要: 近年来,我国学前教育迅速发展,但地区和城乡差距大,农村尤其是西部贫困农村入园难的问题仍未解决。党中央和国务院高度重视西部学前教育发展,出台了多项重要政策。随着“学前教育三年行动计划”的制定和落实,一些西部省份也探索出台了适合省情的地方政策。同时,许多社会组织在农村学前教育的发展方面也做出了大量有益的探索。以上都有效促进了学前教育的普及和质量提升。本报告综述了西部学前教育的现状和问题,通过梳理近年来中央和西部部分省份的政策和措施,以及一些社会组织的项目方案,提出政策建议。报告包括五部分内容:一是西部地区发展学前教育的重要意义;二是西部地区学前教育发展成就以及问题与挑战;三是中央及地方学前教育政策措施的制定与实施;四是国际经验和我国西部农村学前教育的若干项目方案;五是对西部地区学前教育发展提出政策建议。Abstract:
In recent years, preschool education in China has made remarkable progress. However, the gaps among different regions are still wide, and many children still lack access to preschools in the rural areas of western China. The CPC Central Committee and the State Council attached great importance to preschool education and develops several important guidelines and measures. During the implementation of Preschool Education Three-Year Action Plan, the provincial authorities in western China have explored and enacted local policies based on the local situation. At the same time, many social organizations also made a lot of useful explorations in rural preschool education development. All the measures have effectively promoted the popularization and quality of preschool education. This report summarizes the current situation and the challenges of preschool education in western China. By sorting out the policies and measures of the CPC Central Committee and the State Council, local authorities, and some social organizations as well, this report proposes policy recommendations. This report consists of five parts: (1) the significance of the development of preschool education in western China; (2) the achievements and challenges of preschool education development in western China; (3) the formulation and implementation of preschool education policies and measures; (4) international experience and several projects for preschool education in the rural areas of western China; (5) the policy recommendations for the development of preschool education in western China. -
Key words:
- western China /
- preschool education /
- policy /
- social organizations
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表 1 我国西部十二省学前教育现状基础数据表
省区
名称公报及年
鉴时间(年)在园学前儿童
数量(人)学前三年毛
入园率幼儿园数量(所) 专任教师数
量(人)资金投入(万元) 甘肃 2011 432181 … 2457 15009 59204 国家财政性教育经费 2015 701132 … 3971 30342 277649 国家财政性教育经费 2017 929700 91.00% 7122 307000 301454 一般公共预算支出 广西 2011 1442500 66% 6208 37616 51416.5 国家财政性教育经费 2015 2069000 … 10397 68407 280576 国家财政性教育经费 2017 1094606 80.20% 11787 823000 12032 一般公共预算支出 贵州 2011 877824 66%
(2012年数据)2677 18120 52864.5 国家财政性教育经费 2015 1304713 80% 5993 55856 286620.5 国家财政性教育经费 2017 1534207 85.00% 9772 141086 66624 一般公共预算支出 内蒙古 2011/
2012448200人
(2011年数据)71.72%
(2012年数据)258
(2012年数据)… 139605.2 国家财政性教育经费 2015 593392 91.57% 3516 … 382758.4 国家财政性教育经费 2017 617000 94.10% 3845 42833 642400 全区学前教育
经费总投入宁夏 2011 148917 53.96% 440 5283 30448.1 国家财政性教育经费 2015 192892 71.44% 788 8527
(不含学前班)74964.1 国家财政性教育经费 2017 241595 83.30% 1221 20767 80794 一般公共预算支出 青海 2011 133862 … 980 4051 35338.1 国家财政性教育经费 2015 184200 … 1525 6656 92299.9 国家财政性教育经费 2017 207248 89.40% 1735 18703 83111 一般公共预算支出 陕西 2011 1027839 … 5310 41919 199185 国家财政性教育经费 2015 1396960 … 7438 75529 523917.7 国家财政性教育经费 2017 1450523 98.00% 7810 90300 12340100 全省教育经费总投入 四川 2011 2110148 72.5%
(截至2013年底)10162 57528 171106.5 国家财政性教育经费 2015 2481681 76.88% 12365 96885 524988.5 国家财政性教育经费 2017 2625000 82.14% 13243 … 1721600 全省学前教育总投入 西藏 2011 … … … … 28744.2 国家财政性教育经费 2015 … … … … 166131.8 国家财政性教育经费 2017 123333 77.90% 1477 6817 … … 新疆 2011 651100 … … … 170694.9 国家财政性教育经费 2015 810300 76.29%
(截至2016年底)4247 41800
(2016年数据)378969.5 国家财政性教育经费 2017 1557600 95.95% 7685 92200 31.6000 … 云南 2011 1085900 … 4257 32700 98516.4 国家财政性教育经费 2015 1294000 54.19%
(2014年数据)6540 49000 294743.7 国家财政性教育经费 2017 1431000 79% 8286 58900 287340 一般公共预算支出 重庆 2011 842846 … 4114 22807 54143.6 国家财政性教育经费 2015 915616 … 4816 36979 176814 国家财政性教育经费 2017 963100 87.05% 5607 44327 6145400 一般公共预算支出 数据来源:在园学前儿童人数、幼儿园数量、专任教师数量数据来源:2011年、2015年以及2017年数据均来自各省对应年份的统计年鉴、公报等(由于内蒙古统计年鉴无法获得,数据取自内蒙古教育厅网站历年教育新闻)。
学前三年毛入园率数据来源:各省(区)对应年份教育发展概况总结文件(省教育厅发布)以及省教育厅网站新闻。
资金投入数据来源:各省2011年、2015年数据分别源自《中国教育经费统计年鉴(2012)》以及《中国教育经费统计年鉴(2016)》;2017年数据源自各省2017年全省(区)财政收支决算表(省财政厅发布)、教育经费执行情况公告以及教育经费统计快报(省教育厅发布)。表格中有若干空白数据是因为课题组在写作当时未能在统计年鉴、公报以及当地政府、教育厅网站上查询到。 -
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