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公立高等学校的依法治理问题—基于公益服务原则的制度性观察和思考

于安

于安. 公立高等学校的依法治理问题—基于公益服务原则的制度性观察和思考[J]. 华东师范大学学报(教育科学版), 2018, 36(2): 29-37+153. doi: 10.16382/j.cnki.1000-5560.2018.02.003
引用本文: 于安. 公立高等学校的依法治理问题—基于公益服务原则的制度性观察和思考[J]. 华东师范大学学报(教育科学版), 2018, 36(2): 29-37+153. doi: 10.16382/j.cnki.1000-5560.2018.02.003
YU An. Legal Issues Regarding the Governance of Public Universities: An Institutional Perspective of Public Service[J]. Journal of East China Normal University (Educational Sciences), 2018, 36(2): 29-37+153. doi: 10.16382/j.cnki.1000-5560.2018.02.003
Citation: YU An. Legal Issues Regarding the Governance of Public Universities: An Institutional Perspective of Public Service[J]. Journal of East China Normal University (Educational Sciences), 2018, 36(2): 29-37+153. doi: 10.16382/j.cnki.1000-5560.2018.02.003

公立高等学校的依法治理问题—基于公益服务原则的制度性观察和思考

doi: 10.16382/j.cnki.1000-5560.2018.02.003

Legal Issues Regarding the Governance of Public Universities: An Institutional Perspective of Public Service

  • 摘要: 公立高等学校治理应当实行法治优先的原则,以法治引导大学治理体制和结构改革的全部过程,将法治嵌入大学管理的各个环节。作为提供公益教育服务的事业组织,公立高等学校办学自主权的最高属性是公益,大学的教育服务活动应当纳入公益行政诉讼的监督范围。应当依照公益服务原则,对大学办学自主权进行系统化整理和法典化。为弥补民事法人功能的有限性,应当加快公共事业法人的制度构建和工作实验。多科性大学治理中心向基层院系的非正式转移,严重损害了既有的法律责任体系,应当尽快地调整、限制和消除基层院系的行政功能。大学教师的权利具有公益内涵,应当破除单位内部从属关系的限制,接受社会法和行政法等法律部门的系统调整和国家机关的全面保护。
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  • 刊出日期:  2018-03-20

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