选择与平等:利益分化时代教育改革的辩证法
Choice and Equity:Educational Reform in Era of Interest Differentiation
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摘要: 教育改革不能脱离特定的时代背景。利益分化是今日之中国的重要社会特征,三十年来,中国社会逐步从利益一元走向利益分化。利益一元社会中的教育需求是同质化的,利益分化带来了教育需求上的多样化和教育选择。利益分化必然伴随着利益整合,利益整合要求更高的教育平等。教育改革需要兼顾教育选择和教育平等,保持两者的动态平衡。面对教育上的双重需求,政府或社会可以从三个方面推进教育改革,分别是均衡基础上的多样化发展,绩效责任基础上的自主办学,弱势补偿基础上的自主选择。1) 张树义:《中国社会结构变迁的法学透视》,中国政法大学出版社2002年版,第39页。2) 陈光金:《改革开放以来中国社会结构的现代化转型》,载《改革开放繁荣发展—中国社会发展和依法治国的实践与探索》,社会科学文献出版社2009年版,第41页。3) 谢维和等著:《中国的教育公平与教育发展(1990—2005)》,教育科学出版社2008年版,第38页。4) 张树义:《中国社会结构变迁的法学透视》,中国政法大学出版社2002年版,第72页。5) 文东茅:《我国城市义务教育阶段的择校及其对弱势群体的影响》,《北京大学教育评论》2006年第2期。6) 桑玉成:《利益分化的政治时代》,学林出版社2002年版,第11页。7) [英]卡尔·波兰尼著,冯钢译:《大转型:我们时代的政治与经济起源》,浙江人民出版社,2007年版,第114页。8) [美]约翰·罗尔斯著,何怀宏、何包钢、廖申白译:《正义论》,中国社会科学出版社1988年版,第303页。9) 刘精明:《转型时期中国社会教育》,辽宁教育出版社2004年版,第91页。10) 冯钢著:《转型社会及其治理问题》,社会科学文献出版社2010年版,第22页。11) [法]爱弥尔·涂尔干著,陈光金、沈杰译:《道德教育》,上海人民出版社2006年版,第230-231页。12) [古希腊]亚里士多德著,吴寿彭译:《政治学》,商务印书馆2009年版,第149页。13) 张树义:《中国社会结构变迁的法学透视》,中国政法大学出版社2002年版,第2页。14) 孙立平:《现代化与社会转型》,北京大学出版社2005年版,第272页。15) 高岸起:《利益的主体性》,人民出版社2008年版,第28页。
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表 1 1990-2005年“教育公平”词频统计
年份 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 词频数 5 18 13 17 14 56 59 161 78 63 113 268 344 767 658 1290 谢维和等,2008年,38页. 表 2 1990-2009年“择校”论文统计
年份 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 论文数 1 2 2 2 9 21 73 62 46 43 31 68 93 162 173 165 230 239 201 269