民国时期国立大学数量及区域分布变迁
Changes in the Amount and Distribution of National Universities in the Period of Republic of China
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摘要: 民国时期国立大学数量的增长经历了缓慢成长期(1912-1921)、迅速扩张期(1922-1926)、发展与定型期(1927-1936)、稳步增长期(1937-1949)四个阶段。国立大学的区域分布经历了严重失衡期(1912-1926)、稳定失衡期(1927-1936)、内迁扩散期(1937-1945)、复员均衡期(1946-1949)等四个阶段。国立大学是中央意识的载体，也容易成为各方斗争的工具。国立大学分布不均衡是自然发展的结果，均衡则是人为调节的结果。政府与大学的关系存在历史的吊诡现象。国立大学是中西文化融合的结晶，是中国高等教育现代化的典型代表。Abstract: During the period of Republic of China, the development of national universities can be classified into four periods——the period of slow growth (1912-1921), the period of the rapid expansion (1922-1926), the period of systematization (1927-1936), and the period of steady growth (1937-1949). Meanwhile, the regional distribution of the national universities underwent four stages——the stage of serious imbalance (1912-1926), the stage of relative unbalance (1927-1936), the stage of decentralized(1937-1945), the stage of relative balance(1946-1949). National universities were the carrier of the central ideology and also a tool in the struggle of the parties. The distributional imbalance of national universities was the result of a natural development while the distribution equilibrium was the result of an artificial regulation. There is a historical paradox in the relationship between government and universities. As the crystallization of the fusion between Chinese and Western cultures, national universities were a typical representative of modernization of Chinese higher education.1) 翁智远主编：《同济大学史》(第1卷)，上海：同济大学出版社，1987年，第98页。2) [加]许美德：《中国大学(1895-1995——一个文化冲突的世纪)》，许洁英译，北京：教育科学出版社，2000年，第78页。3) [美]费正清编：《剑桥中华民国史(1912-1949年)》下卷，北京：中国社会科学出版社，2007年，第386页。4) 教育部年鉴编纂委员会编：《第二次中国教育年鉴》(第2编教育行政)，上海：商务印书馆，1948年，第103页。5) 《国民党临时全国代表大会通过之战时各级教育实施方案纲要》，见第二历史档案馆编：《中华民国史档案资料汇编》(第5辑第2编教育1)，南京：江苏古籍出版社，1997年，第13-14页。6) 陈立夫著：《成败之鑑——陈立夫回忆录》，台北：正中书局，1994年，第251页。7) 《教育部制订之专科以上学校分布原则》，见第二历史档案馆编：《中华民国史档案资料汇编》(第5辑第2编教育1)，南京：江苏古籍出版社，1997年，第711-712页。8) 陈青之：《中国教育史》，上海：上海书店，1989年，第671页。9) 陈立夫著：《成败之鑑——陈立夫回忆录》，台北：正中书局，1994年，第251页。10) 王奇生：《党员、党权、党争——1924-1949年中国国民党的组织形态》，北京：华文出版社，2011年，第408页。11) 《教育复员会议议题》，《大公报》，1945年9月11日，第3版。12) 《修正大学区组织条例》，《大学院公报》，1928年第1卷第3期。13) 国际联盟教育考察团：《中国教育之改进》，南京：国立编译馆，1932年，第161页。14) [美]费正清编：《剑桥中华民国史(1912-1949年)》下卷，北京：中国社会科学出版社，2007年，第387页。15) 朱家骅：《教育复员工作检讨》，《教育部公报》，1947年第19卷第1期。16) 国际联盟教育考察团：《中国教育之改进》，南京：国立编译馆，1932年，第194页。17) 教育部年鉴编纂委员会编：《第二次中国教育年鉴》(第1编总述)，上海：商务印书馆，1948年，第15页。
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表 1 民国时期公/国立大学数量
年份 公立大学数 年份 公立大学数 年份 国立大学数 年份 国立大学数 1912 2 1922 10 1932 13 1942 20 1913 3 1923 19 1933 13 1943 22 1914 3 1924 30 1934 13 1944 22 1915 3 1925 34 1935 13 1945 22 1916 3 1926 37 1936 13 1946 30 1917 3 1927 34 1937 12 1947 31 1918 3 1928 28 1938 14 1948 32 1919 3 1929 29 1939 15 1949 39 1920 3 1930 32 1940 16 1921 6 1931 36 1941 16 资料来源：吴相湘、刘绍唐主编：《民国史料丛刊第一种：第一次中国教育年鉴》，台北：传记文学出版社，1971年。沈云龙主编：《近代中国史料丛刊三编第十一辑：第二次中国教育年鉴》，台北：文海出版社，1973年。教育部编：《第三次中国教育年鉴》，台北：正中书局，1957年。教育部高等教育司编：《全国高等教育统计》，南京：编者刊，1932年。教育部高等教育司编：《二十年度全国高等教育统计》，南京：编者刊，1933年。教育部编：《二十一年度全国高等教育统计》，上海：商务印书馆，1935年。教育部统计室编：《二十二年度全国高等教育统计》，上海：商务印书馆，1936年。教育部统计室编：《二十三年度全国高等教育统计》，上海：商务印书馆，1936年。中国第二历史档案馆编：《中华民国史档案资料汇编》(第3辑教育)，南京：江苏古籍出版社，1991年。中国第二历史档案馆编：《中华民国史档案资料汇编》(第5辑第1编教育)，南京：江苏古籍出版社，1994年。中国第二历史档案馆编：《中华民国史档案资料汇编》(第5辑第2编教育)，南京：江苏古籍出版社，1997年。中国第二历史档案馆编：《中华民国史档案资料汇编》(第5辑第3编教育)，南京：江苏古籍出版社，2000年。 
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表 2 民国时期国立大学的区域分布
年份 国立大学数量(所) 省、市分布(所) 区域分布(所) 1912 北京大学(共1所) 北京1所 华北1 1918 北京大学、北洋大学、山西大学(共3所) 北京、天津、太原各1所 华北3 1921 北京大学、东南大学、北洋大学、山西大学、交通大学、上海商科大学(共6所) 上海2，北京、南京、天津、太原各1所 华北3、华东3 1922 北京大学、东南大学、交通大学、北洋大学、上海商科大学(共5所) 上海2，北京、南京、天津各1所 华东3、华北2 1925 北京大学、北京师范大学、北京女子师范大学、北京法政大学、北京农业大学、北京工业大学、北京医科大学、北京交通大学、清华大学、北洋大学、交通部唐山大学、东南大学、河海工科大学、东南大学分设上海商科大学、南洋大学、武昌商科大学、西北大学、成都大学、同济大学、武昌大学、北京女子大学(共21所) 北京10、上海3、南京2、武汉2，天津、唐山、成都、西安各1所 华北12、华东5、华中2，西南、西北各1所 1927-1928 中央大学、北平大学、北平师范大学、清华大学、中山大学、浙江大学、武汉大学、暨南大学、同济大学、山东大学、四川大学、交通大学(共12所) 北平3、上海3，南京、武汉、广州、杭州、青岛、成都各1所 华东6、华北3，华中、华南、西南各1所 1936 中央大学、北平大学、北京大学、清华大学、北平师范大学、武汉大学、中山大学、山东大学、同济大学、暨南大学、浙江大学、交通大学、四川大学(共13所) 北平4、上海3，南京、武汉、广州、杭州、青岛、成都各1所 华东6、华北4，华中、华南、西南各1所 1938 中央大学、武汉大学、东北大学、西南联合大学、同济大学、中山大学、浙江大学、西北联合大学、交通大学、暨南大学、厦门大学、湖南大学、四川大学、云南大学(共14所) 云南4、四川4，广西、湖南、福建、陕西各1所、暂迁者2所 西南8、华东3，华中、华南、西北各1所 1944 中央大学、武汉大学、东北大学、西南联合大学、西北大学、中山大学、交通大学、同济大学、暨南大学、浙江大学、四川大学、湖南大学、厦门大学、广西大学、云南大学、中正大学、复旦大学、贵州大学、河南大学、重庆大学、山西大学、英士大学(共22所) 四川6、云南3、陕西3、贵州2、上海2，浙江、广东、广西、福建、湖南、江西各1所 西南11、华东5、西北3、华南2、华中1 1947 中央大学、政治大学、北京大学、清华大学、中山大学、西北大学、交通大学、同济大学、暨南大学、复旦大学、浙江大学、英士大学、安徽大学、中正大学、湖南大学、武汉大学、重庆大学、四川大学、南开大学、北洋大学、山东大学、河南大学、山西大学、兰州大学、厦门大学、广西大学、贵州大学、云南大学、东北大学、长春大学、台湾大学(共31所) 上海4、南京2、北平2、天津2，广州、西安、杭州、金华、安庆、南昌、长沙、武汉、重庆、成都、青岛、开封、太原、兰州、厦门、桂林、贵阳、昆明、沈阳、长春、台北各1所 华东13、华北5、西南4、华中3、华南2、西北2、东北2 1948 北京大学、清华大学、南开大学、北平师范大学、北洋大学、南开大学、山西大学、东北大学、交通大学、复旦大学、同济大学、暨南大学、中央大学、政治大学、浙江大学、安徽大学、英士大学、厦门大学、东北师范大学、南昌大学、山东大学、河南大学、武汉大学、湖南大学、中山大学、广西大学、四川大学、重庆大学、云南大学、贵州大学、西北大学、兰州大学(共32所) 上海4、北平3、南京2、天津2，广州、西安、杭州、金华、安庆、南昌、长沙、武汉、重庆、成都、青岛、开封、太原、兰州、厦门、桂林、贵阳、昆明、沈阳、长春、台北各1所 华东13、华北6、西南4、华中3、华南2、西北2、东北2 资料来源：吴相湘，刘绍唐主编：《民国史料丛刊第一种：第一次中国教育年鉴》(第二册丙编：教育概况上)，台北：传记文学出版社，1971年，第325-389页。沈云龙主编：《近代中国史料丛刊三编第十一辑：第二次中国教育年鉴》(第五编：高等教育)，台北：文海出版社，1973年，第489-650页。教育部编：《第三次中国教育年鉴》(第七编：高等教育)，台北：正中书局，1957年，第433-556页。中国第二历史档案馆编：《中华民国史档案资料汇编》(第3辑教育)，南京：江苏古籍出版社，1991年，第176-178页。中国第二历史档案馆编：《中华民国史档案资料汇编》(第5辑第1编教育1)，南京：江苏古籍出版社，1994年，第242-278，296-323，330-333页。中国第二历史档案馆编：《中华民国史档案资料汇编》(第5辑第2编教育1)，南京：江苏古籍出版社，1997年，第246，739-803页。中国第二历史档案馆编：《中华民国史档案资料汇编》(第5辑第3编教育1)，南京：江苏古籍出版社，2000年，第594-637页。
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