中国村落小学的百年兴衰
The Historical Process of Chinese Village Primary School's Prosperous and Decadence in this Hundred Years
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摘要: 村落小学从19世纪末20世纪初开始兴起至今已经历了100多年的发展历程。在清末最后十年时间里，在政府、教会和民间三股力量的扶持与推动下，新式小学在广大乡村开始兴办。20世纪二三十年代是中国乡村教育发展的黄金时期，村落中兴办新式小学的热情愈益高涨，办学规模也日益扩大。新中国成立至“文革”前，政府极力倡导和鼓励群众办学，依靠集体力量，自力更生，兴建了大量的“民办小学”(村办小学)。“文革”十年中，农村小学急剧扩张，几乎实现“村村有小学”，数量达到了中国历史最高峰。改革开放之后至今，村落小学在调整中发展，数量逐步减少，特别是90年代中期以来，国家进行大规模教育布局调整，大量村落小学撤并，数量急剧减少。1) 民国政府教育部编：《第一次中国教育年鉴》(丁编)，上海：开明书店，1934年，第30-31页。2) 张希亮：《新中国成立十七年平凉市基础教育发展研究：历程、经验与启示》，硕士学位论文，西北师范大学，2007年，第34页。3) 袁奕强：《教育随笔》，北京：高等教育出版社，2004年，第233页。4) 关于这次布局调整的整体状况，已有很多相关研究。国内很多学者(范先佐、王嘉毅、袁桂林等)对此进行过深入调查分析。5) 中国教育年鉴编辑部编：《中国教育年鉴(1949-1981)》，北京：中国大百科全书出版社，1984年，第249页。6) 郝锦花：《近代“新学”教育与乡村社会现代化的启动》，《天津社会科学》2002年第3期。7) 马钊主编：《山东省志·教育志》，济南：山东人民出版社，2003年，第96、108、109页。8) 本文所涉“村落小学”，主要是从地理意义上来讲的，是指坐落在村落中的小学。在不同的历史时期，村落小学的指称可能不同。譬如，民国年间的“小学堂”、建国之后很长时间内的“村办小学”、“民办学校”、“村小”都是其所指。村落小学与“农村小学”也有一定的区别，因为一般所指的农村小学包括范围更广，除村落小学外，还包括乡镇驻地小学。9) 1958年所进行的“人民公社化”运动，把乡级政府变为“人民公社”，原来的村改为“生产大队”。1982年后，又重新把人民公社恢复为“乡”，同时，在村一级建立了村民委员会，取代了原来的生产大队。10) 吴彦芳：《清末民初乡民抵制新学原因初探》，《西北民族大学学报(哲学社会科学)》2008年第1期。11) 郝锦花：《近代“新学”教育与乡村社会现代化的启动》，《天津社会科学》2002年第3期。12) 中华民国史教育志编委会编著：《中华民国史教育志》，台北县新店市国史馆1990年版，第58页。13) 毛礼锐、沈灌群主编：《中国教育通史》，济南：山东教育出版社，1989年，第422页。14) 李培林：《村落的终结——羊城村的故事》，北京：商务印书馆，2004年，第6页。15) 杨东平：《教育公平的理想与现实》，北京：北京大学出版社，2006年，第47页。16) 河南教育厅：《偃城县白坡乡七天普及了初中和小学教育》，《人民教育》1958年第4期。17) 李书磊：《村落中的国家：文化变迁中的乡村学校》，杭州：浙江人民出版社，1999年，第12、5页。18) 叶铁桥：《并校十年难言成败》，《中国青年报》2011年12月24日。19) 金铁宽主编：《中华人民共和国教育大事记(1949-1993年)》，济南：山东教育出版社，1995年，第1752页。20) 中共中央文献研究室编：《建国以来重要文献选编》(11卷)，北京：中央文献出版社，1995年，第498页。21) 中华人民共和国国家统计局：《中国统计年鉴(2002)》，北京：中国统计出版社，2002年，第9页。
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图 1 1949年—1965年全国村落小学数量变化曲线图
注：原始数据来源于《中国教育年鉴(1949一1981)》(北京：中国大百科全书出版社，1984年)和《中国教育成就(1985—1990)》(北京：人民教育出版社，1991年)。
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