中国教育改革为什么会这么难

吴康宁

中国教育改革为什么会这么难

吴康宁

南京师范大学教育社会学研究中心，南京 210097

基金项目: 基地重大课题“社会学视野下的中国教育改革研究”、国家社会科学基金项目(BAA070044)“中国教育改革的社会学研究”成果之一

近年来人们已愈发意识到这是一个不可忽视的问题，并不断有所呼吁。譬如，请见朱永新：《教育改革必须问计于民》，《教育科学研究》2008年第12期; 《民间智慧拷问高考改革》，《北京晚报》2009年6月16日; 孙绵涛：《改革教育的主导力量的根基在民间而不是政府》，“搜狐财经新闻论坛” http://cache.baidu.com, 2010-05-14;信力键：《教育改革的力量在民间》，http://blog.sina.com.cn/xinlijian，2010-06-25.
有学者曾从政治学角度讨论中央与地方在教育改革中的关系。譬如，请见王邦佐、谢岳、岳龙：《政治学视野中的中国教育改革：关于教育问题的对话》，《探索与争鸣》2003年第9期。但对于地方和中央在教育改革中的博弈问题，尚未见有直接的具体研究。
《教育部直属师范大学师范生免费教育实施办法》(试行，国务院办公厅2009年5月9日)。
参见拙文：《制约中国教育改革的特殊场域》，《教育研究》2008年第12期。
关于教育改革中的利益集团问题，请见马健生：《教育改革阻力的利益性质思考》，《教育科学研究》2002年第12期; 庄西真：《利益分化时代的教育改革—一个拟议中的教育社会学论题》《当代教育科学》2007年第22期。
详见《国务院关于基础教育改革与发展的决定》(2001年5月29日)及《教育部关于“十五”期间教师教育改革与发展的意见》(2002年2月6日)。
加拿大著名社会学家戈夫曼(Erving Goffman)的“拟剧理论”将人的日常生活视同于舞台表演，认为人们的行为空间可分成“前台”与“后台”两个不同区域，前台中的行为是受规范制约的角色表演，后台中的行为则是自我的真实呈现。详见戈夫曼著，黄爱华、冯钢译：《日常生活中的自我呈现》第三章“区域与区域行为”，浙江人民出版社1989年版。
详见《基础教育课程改革纲要》(试行，教育部2001年6月8日印发)。
参见拙文：《地位与利益：制教师教育改革的两大制约因素》，《当代教师教育》2009年第3期。
详见拙文：《制约中国教育改革的特殊场域》，《教育研究》2008年第12期。
《省属师范院校推行师范生免费教育任重道远》，《中国青年报》2007年5月22日http://news.QQ.com
长期以来，“地区差距”一直被视为我国经济与社会发展(包括发展)的一个重要特征。但本文此处未将地区差距与“城乡差距”相提并论。原因在于，即便在东部发达地区，也存在着不发达的农村; 即便在西部欠发达地区，也存在着比较发达的城市。东部沿海发达地区中不发达农村的教育显然无法与西部欠发达地区中比较发达的城市的教育无法同日而语.
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出版历程
- 刊出日期: 2010-12-20

摘要

摘要: 中国教育改革的复杂性、曲折性、长期性世所罕见。理念与利益、文件与文化、前台与后台、官方与民间、中央与地方、城市与农村之间的差异与矛盾是导致中国教育改革步履艰难的重要原因。充分理解中国教育改革的难度及其原因，是实事求是制定教育改革的合理具体目标与科学推进策略的基础。
- 教育改革 /
- 社会学 /
- 教育社会学
注释:

1) 近年来人们已愈发意识到这是一个不可忽视的问题，并不断有所呼吁。譬如，请见朱永新：《教育改革必须问计于民》，《教育科学研究》2008年第12期; 《民间智慧拷问高考改革》，《北京晚报》2009年6月16日; 孙绵涛：《改革教育的主导力量的根基在民间而不是政府》，“搜狐财经新闻论坛” http://cache.baidu.com, 2010-05-14;信力键：《教育改革的力量在民间》，http://blog.sina.com.cn/xinlijian，2010-06-25.

2) 有学者曾从政治学角度讨论中央与地方在教育改革中的关系。譬如，请见王邦佐、谢岳、岳龙：《政治学视野中的中国教育改革：关于教育问题的对话》，《探索与争鸣》2003年第9期。但对于地方和中央在教育改革中的博弈问题，尚未见有直接的具体研究。

3) 《教育部直属师范大学师范生免费教育实施办法》(试行，国务院办公厅2009年5月9日)。

4) 参见拙文：《制约中国教育改革的特殊场域》，《教育研究》2008年第12期。

5) 关于教育改革中的利益集团问题，请见马健生：《教育改革阻力的利益性质思考》，《教育科学研究》2002年第12期; 庄西真：《利益分化时代的教育改革—一个拟议中的教育社会学论题》《当代教育科学》2007年第22期。

6) 详见《国务院关于基础教育改革与发展的决定》(2001年5月29日)及《教育部关于“十五”期间教师教育改革与发展的意见》(2002年2月6日)。

7) 加拿大著名社会学家戈夫曼(Erving Goffman)的“拟剧理论”将人的日常生活视同于舞台表演，认为人们的行为空间可分成“前台”与“后台”两个不同区域，前台中的行为是受规范制约的角色表演，后台中的行为则是自我的真实呈现。详见戈夫曼著，黄爱华、冯钢译：《日常生活中的自我呈现》第三章“区域与区域行为”，浙江人民出版社1989年版。

8) 详见《基础教育课程改革纲要》(试行，教育部2001年6月8日印发)。

9) 参见拙文：《地位与利益：制教师教育改革的两大制约因素》，《当代教师教育》2009年第3期。

10) 详见拙文：《制约中国教育改革的特殊场域》，《教育研究》2008年第12期。

11) 《省属师范院校推行师范生免费教育任重道远》，《中国青年报》2007年5月22日http://news.QQ.com

12) 长期以来，“地区差距”一直被视为我国经济与社会发展(包括发展)的一个重要特征。但本文此处未将地区差距与“城乡差距”相提并论。原因在于，即便在东部发达地区，也存在着不发达的农村; 即便在西部欠发达地区，也存在着比较发达的城市。东部沿海发达地区中不发达农村的教育显然无法与西部欠发达地区中比较发达的城市的教育无法同日而语.