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1) 特约稿2) 本文系作者于1989年5月应本刊专约所作。题目原文为Changing Patterns of Finance in English Higher Education——编者3) *Pool一词在这里分别译作“股份金”和“油层”,作者就是以此来作类比,作暗喻的。——译者4) ① 商等教育的管理很复杂。大不列颠(包括英格兰、威尔士和苏格兰)的大学(1989年4月之前)一直受大学拨款委员会(University Grants Committee UGC,)资助。北爱尔兰政府也是根据来自大学拨款委员会的建议资助北爱尔兰的大学。对其他院校的资助,是由英格兰、北爱尔兰、苏恪兰和威尔士四闫分别执行的。本文只涉及大不列颠的大学和英格兰的大学以外的商等院校。5) ① 当时是农业研究委员会(ARC)、医学研究委员会(MRC)、自然环境研究委员会(NERC)、自然科学研究委员会(RC)和社会科学研究委员会(SSRC)。对各大学的拨款也要遵循类似的原则。6) ① 一般说来,英国高等教育包括被认为是在18岁青年参加的普通教育证书高级考试水平“之上”的全部学程。大学和公立院校之间的最重要的差别是,前者几乎完全以第一级学位的全日制学程和第一级学位之上的许多功课为中心西后者更多地以第一级学位及其以下水平的学程和半日制学程为中心。本文主要关注两者在财政格局上的不同,也间接地关注两者在学术和组织格局上的不同。7) ① 这是一个不正确的暗噙,是在与北海钻油作类比。北海钻油在70年代中期达到了顶峰。该暗喻说明,政府未把对商级继续教育的资助看作“是容易受控制的", 而是看作一个不受控制的间歇泉,这个间歇泉必须被堵住或盖住,使它象油井一样停喷。8) ① 尽管从来没有明确说明大学拨款委员会的拨款额中用于研究的比例,但是凭常识可知,大学拨款委员会搜款额中,研究经费实际上大约占30%。这比诸研究委员会的资金总额还要多得多。9) ① 对歇洲共同体其他国家的学生的收费与英国学生相同。10) ① 事实上,两者还是有细微差别的。因为大多数大学都有一部大宪章。而多科技术学院和高等教育学院是作为法定团体而组建的。这种差别体现在任何实际的目标中。
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表 1 1970- 1986年间,英国大学收入的主要来源
表 2 1982年3月至1986年7月间,多科技术学院的收入来源
表 3 大学的研究和合同收入的来源
表 4 1970-1987年间,全日制学生数(单位:千)
表 5 1970-1987年间,部分时间制学生数(单位:千)
表 6 按1980年的物价计算,本科学生标准生活补助金的价值
表 7 标准生活补助金的构成