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摘要: 目前教师继续教育成本效益分析的实证研究非常缺乏, 关于成本方面的研究也多以定性研究为主, 有些研究在可信度、效度、研究方法以及样本的抽取等方面都存在问题。本文以对教师继续教育机构成本的理论分析为基础, 试图设计出一套教师继续教育机构的成本指标体系, 并以上海市某教师进修学院为例, 对该体系的具体运用进行了实证分析。1) [德]马克思：《资本论)，人民出版社1975年版，第3卷30页。2) 林文达：《教育行政学》，三民书局，1984年版，第18页。3) 盖浙生：《教育经济与计划》。五南图书出版公司版1993年。第6页。4) 靳希斌：《教育资本规范与运作》，人民教育出版社版2002年版，第112页。5) 李汝：《对我国高等教育投入产出效益的实证分析》，《辽宁教育研究》2006年第1期。6) 上海师资培训中心课题组：《面向二十一世纪中小学教师继续教育比较(下)》，《外国中小学教育》1998年第6期。7) 陈永明：《教师教育研究)，华东师范大学出版社2003年版，第96页。8) 王宁：《教师继续教育收益分担问题探悉》，《文献资料》2007年第10期。9) 毕方水：《高校培养成本的还原因素分析’.《中国市场>2005年第11期。10) 杜育红：《学校效率：研究的概念框架与计量方法的进展》，《教育与经济)2004年第4期。11) 陈玉琨：《教育评价学》，人民教育出版社1999年版，第234页。12) [美]亨利M莱文等：《收益决定效益》，中国林业出版杜2006年版，第129页。
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表 教师继续教育机构成本结构
一级指标 二级指标 三级指标 备注 人员成本 教职工人员薪金 常聘教师、教辅人员基本工资 津贴、奖金 住房补贴 工作量酬金 职后教师教育机构的差异性更大 外聘返聘教师酬金 职后教师教育机构比例大 单位自筹离退休经费缺口 职后学历教育成本视为0 学生费用及其他(职后非学历几乎没有） 学校提供的学生奖助免（包含国家助学贷款学校贴息部分） (对于职后非学历可能是培训优等生奖励支出） 医疗费支出 主要是与国家补助的差额 社会保障费 养老保险 职后教师教育机构由于外聘人员多，这部分支出少 医疗保险 失业保险 经常性公用成本 教学办公费 办公用品费 印刷费 水电网费 邮电.电信费 取暖费 交通费、差旅费 会议费.培训费 职后非学历教育机构多 后勤保障费用 外聘人员劳务费 租赁费 职前机构比例小 维修费 专用材料费 物业管理费 固定资产成本 基本建设费 房屋建设维修、绿化等费用 建筑物、办公仪器的维修费用 设备购置费 教学科研设备购置费 办公设备、图书馆书籍购置费 书籍更新费用职后很少 其他 建设购置产生银行贷款利息费 职后机构可能没有 折旧费 无形资产成本 宣传费用 人员劳务费 职后教师教育非学历教育支出少 招待费和公关费 研宄开发 支持合作项目的赞助费 项目运行的材料费 
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表
一级指标 二级指标 三级指标 2006年支出金额（万元） 2007年支出金额（万元） 人员支出 基本工资 在职员工基本工资 418.26 481.42 津贴 各类津贴 55.06 71.17 价格津贴 11.31 10.96 上下班交通补贴 11.09 11.32 教师超工作量酬金 172.38 155.10 伙食补助费 12.64 住房补贴 33.69 32.88 其他津贴 29.83 21.59 奖金 奖金 281.81 402.59 社会保障缴费 养老保险费 105.12 102.99 失业保险费 9.56 9.36 医疗保险费 59.74 57..61 残疾人就业保险 6.08 其他保险费 3.30 4.68 其他 退休人员工资 127.49 214.67 离退休专项费用 22.40 22.10 抚恤和生活补助 1.66 4.44 工会经费 4.14 4.03 临时工资 44.50 83.88 其他 19.34 73.26 总计 1416.76 1776.69
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表
一级指标 二级指标 三级指标 2006年支出金额（万元） 2007年支出金额（万元） 经常性公用成本 教学办公费 办公费 24.33 17.34 专用材料费 0.05 0 印刷费 53.36 96.06 邮电费 11.10 8.42 福利费 10.96 13.54 其他教学杂费 176.14 123.06 其他行政杂项费用 44.88 47.80 后勤保障费用 水电费 31.15 20.68 租赁费 0.20 0 维修费 12.71 12.7 交通工具购置费 13.64 13.6 总计 378.52 343.2
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表
固定资产成本 基本建设费 房屋建筑物构建 0 4.42 建筑物、办公仪器的维修费用 12.71 2.55 设备购置费 办公设备购置费 7.10 3.03 专用设备购置费 24.39 13.12 图书资料购置费 9.42 2.07 物业费 绿化经费 0.02 0.71 卫生经费 1.54 总计 53.64 27.44
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表
无形资产成本 招待费 内宾招待费 18.25 15.67 外籍专家费 0 0 培训费 教师进修费 10.75 21.96 职工教育经费 0.11 0 其他培训费 0.28 4.60 交通费 交通费 13.70 12.73 差旅费 差旅费 2.78 2.97 总计 45.87 57.93
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