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摘要: 在国家发展从要素驱动转向创新驱动的背景下，经费对科研创新支撑的重要性与日俱增，严格科研经费管理也成为共识，因而，科研经费的管理面临着刚性严格规制与柔性创新激发的两难选择。基于国际比较的研究发现，破解难局的关键在于，既要在尊重科研规律的基础上强化经费管理，又要在规范管理中促进科研创新，由此形成三种基本类型：一是预防型，重在经费使用者的自律与使用活动的监督；二是全成本型，以科研创新主体及创新活动的全成本核算为标准，明确科研成本补偿机制；三是绩效型，以经费使用绩效为核心，聚焦科研成果创新与转化。三者互动交织构成有机整体，从而在经费规范管理中释放科研生产力。
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