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基础教育资源分配的城乡差异及其社会后果——基于中国教育统计数据的分析

文军 顾楚丹

文军, 顾楚丹. 基础教育资源分配的城乡差异及其社会后果——基于中国教育统计数据的分析[J]. 华东师范大学学报(教育科学版), 2017, 35(2): 33-42, 117. doi: 10.16382/j.cnki.1000-5560.2017.02.004
引用本文: 文军, 顾楚丹. 基础教育资源分配的城乡差异及其社会后果——基于中国教育统计数据的分析[J]. 华东师范大学学报(教育科学版), 2017, 35(2): 33-42, 117. doi: 10.16382/j.cnki.1000-5560.2017.02.004
WEN Jun, GU Chudan. The Rural-urban Differences in Resources Allocation of Basic Education and Its Social Consequence: Base on the Analysis of China's Education Statistics[J]. Journal of East China Normal University (Educational Sciences), 2017, 35(2): 33-42, 117. doi: 10.16382/j.cnki.1000-5560.2017.02.004
Citation: WEN Jun, GU Chudan. The Rural-urban Differences in Resources Allocation of Basic Education and Its Social Consequence: Base on the Analysis of China's Education Statistics[J]. Journal of East China Normal University (Educational Sciences), 2017, 35(2): 33-42, 117. doi: 10.16382/j.cnki.1000-5560.2017.02.004

基础教育资源分配的城乡差异及其社会后果——基于中国教育统计数据的分析

doi: 10.16382/j.cnki.1000-5560.2017.02.004
基金项目: 

国家社会科学基金重大项目"有序推进农业转移人口市民化研究" 13 & ZD043

国家社会科学基金重大项目"现阶段我国社会大众精神文化生活调查研究" 12 & ZD012

国家社会科学基金项目"回到马克思:西方社会结构理论的比较与反思" 13BSH002

The Rural-urban Differences in Resources Allocation of Basic Education and Its Social Consequence: Base on the Analysis of China's Education Statistics

  • 摘要: 过去30年来, 中国乡村基础教育发展迅猛, 但基础教育的城乡差异状况及其负面效应, 始终是基础教育乃至整个教育发展的瓶颈, 极大地影响着整个社会的进步。本文主要基于国家教育统计数据, 比较了2003年和2013年中国城乡基础教育资源分配的发展及其差异状况, 重点分析了这种差异状况可能带来的社会后果。城乡基础教育资源分配折射了整个中国社会城乡利益的失衡格局, 其负面效应的破解亟待整个社会城乡二元结构的打破。
  • 图  1  “教育链”实现路径选择示意图

    图  2  2003年和2013年基础教育阶段学生数的城乡差异 (城/乡)

    表  1  专任教师“学历比”的城乡差异 (单位:%)

    基础教育 学历 2003 2013 十年对比
    城市 乡村 城市 乡村 城市增加 乡村增加
    学前教育教师学历比 本科及以上毕业 5.66 1.18 21.58 8.48 15.91 7.30
    专科毕业 3.28 10.32 1.30 5.87 -1.98 -4.45
    高中阶段毕业 45.70 23.01 55.32 45.53 9.61 22.52
    高中阶段以下毕业 45.36 65.49 21.81 40.12 -23.55 -25.37
    小学教师学历比 本科及以上毕业 9.42 1.41 58.06 24.97 48.64 23.56
    专科毕业 54.99 30.36 37.38 55.23 -17.61 24.87
    高中阶段毕业 34.83 65.45 4.53 19.47 -30.31 -45.97
    高中阶段以下毕业 0.76 2.78 0.04 0.33 -0.73 -2.46
    初中教师学历比 本科及以上毕业 48.65 14.28 86.18 80.86 37.53 66.58
    专科毕业 48.45 74.47 13.55 18.69 -34.90 -55.78
    高中阶段毕业 2.82 10.99 0.26 0.44 -2.55 -10.55
    高中阶段以下毕业 0.09 0.26 0.01 0.01 -0.08 -0.25
    高中教师学历比 本科及以上毕业 86.69 59.46 97.89 97.70 11.19 38.24
    专科毕业 12.93 39.52 2.06 2.25 -10.87 -37.27
    高中阶段毕业 0.36 0.99 0.05 0.05 -0.31 -0.95
    高中阶段以下毕业 0.02 0.03 0.00 0.00 -0.02 -0.03
      数据来源:2003、2013年中国教育统计年鉴
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    表  2  专任教任教师职称的城乡差异 (单位:%)

    基础教育 职称 2003 2013 十年对比
    城市 乡村 城市 乡村 城市增加 乡村增加
    学前教育教师职称 高级职称 19.33 7.20 12.51 8.90 -6.83 1.70
    小学职称 37.77 24.20 18.70 14.53 -19.06 -9.67
    未定职称 42.90 68.60 68.79 76.57 25.89 7.97
    小学教师职称 高级职称 44.34 32.70 57.82 50.76 13.48 18.06
    小学职称 48.84 60.39 32.65 40.33 -16.19 -20.06
    未定职称 6.82 6.91 9.53 8.91 2.71 2.01
    初中教师职称 高级职称 12.36 2.33 21.77 13.50 9.41 11.17
    中学职称 79.72 86.43 71.41 79.53 -8.31 -6.89
    未定职称 7.91 11.24 6.82 6.96 -1.10 -4.28
    高中教师职称 高级职称 25.05 9.74 30.56 20.98 5.51 11.24
    中学职称 65.46 76.49 62.98 70.94 -2.49 -5.55
    未定职称 9.48 13.77 6.46 8.09 -3.02 -5.69
      数据来源:2003、2013年中国教育统计年鉴
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    表  3  基础教育校舍资产情况的城乡差异

    2003 2013
    基础教育类别 设备资产 城市 乡村 城乡比 城市 乡村 城乡比
    小学 生均教学仪器设备资产值 0.07 0.02 3.87 0.12 0.05 2.27
    生均实验设备 0.04 0.01 4.34 0.02 0.02 1.00
    初中 生均教学仪器设备资产值 0.45 0.26 1.69 1.29 1.14 1.13
    生均实验设备 0.06 0.03 2.19 0.17 0.12 1.43
    高中 生均教学仪器设备资产值 0.19 0.09 2.07 0.33 0.23 1.40
    生均实验设备 0.12 0.06 2.09 0.11 0.09 1.17
      数据来源:2003、2013年中国教育统计年鉴
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    表  4  基础教育图书和数字资源拥有量的城乡差异

    基础教育类别 图书与数字资源 2003 2013
    城市 乡村 城乡比 城市 乡村 城乡比
    学前教育 生均图书 (册) 4.64 1.27 3.66 7.60 3.52 2.16
    数字资源 (PB) 11.33 2.15 5.27 22.38 4.35 5.14
    小学 生均图书 (册) 15.59 10.90 1.43 19.81 19.30 1.03
    每百名学生计算机配置 (台) 数 5.26 1.35 3.91 1.51 0.65 2.32
    初中 生均图书 (册) 12.23 12.88 0.95 25.61 36.02 0.71
    每百名学生计算机配置 (台) 数 5.09 2.66 1.92 14.00 13.21 1.06
    高中 生均图书 (册) 28.39 22.96 1.24 34.09 33.61 1.01
    每百名学生计算机配置 (台) 数 13.06 7.71 1.69 21.96 16.41 1.34
      数据来源:2003、2013年中国教育统计年鉴。
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    表  5  基础教育生均公共财政预算教育事业费的城乡差异

    单位:元 2003 2013 十年对比
    基础教育类别 生均公共财政预算内 地方 乡村 地方 农村 地方增加 乡村增加
    小学 事业费 812.94 708.39 6901.77 6854.96 8.49 9.68
    公用部分 60.10 42.73 2068.47 1973.53 34.42 46.19
    初中 事业费 1074.91 795.84 9258.37 9195.77 8.61 11.55
    公用部分 127.52 66.58 2983.75 2968.37 23.40 44.58
      数据来源:2003、2013年中国教育经费统计年鉴
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    表  6  基础教育资源的城乡差异一览表

    学前教育 小学 初中 高中
    2003 2013 2003 2013 2003 2013 2003 2013
    师资队伍 生师比 - - - - - - +
    专任教师高学历比 -
    专任教师高职称比 - - - -
    办学条件 生均校舍建筑面积
    生均教学仪器设备值
    生均实验设备值 - = - - -
    生均图书册 - - -
    数字资源/每百名学生计算机配置台数 - - - - -
    教育经费 生均公共财政预算教育事业费 - = - =
    生均公共财政预算教育公用部分 - - - =
      数据来源:2003年及2013年中国教育经费统计年鉴
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  • 刊出日期:  2017-04-20

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