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教育治理现代化视域下高校巡察监督体系的构建——以沪上部分高校为例

斯阳

斯阳. 教育治理现代化视域下高校巡察监督体系的构建——以沪上部分高校为例[J]. 华东师范大学学报(教育科学版), 2019, 37(5): 144-152. doi: 10.16382/j.cnki.1000-5560.2019.05.013
引用本文: 斯阳. 教育治理现代化视域下高校巡察监督体系的构建——以沪上部分高校为例[J]. 华东师范大学学报(教育科学版), 2019, 37(5): 144-152. doi: 10.16382/j.cnki.1000-5560.2019.05.013
SI Yang. Construction of Universities Inspection and Supervision System for Modernization of Educational Governance: A Case of Shanghai[J]. Journal of East China Normal University (Educational Sciences), 2019, 37(5): 144-152. doi: 10.16382/j.cnki.1000-5560.2019.05.013
Citation: SI Yang. Construction of Universities Inspection and Supervision System for Modernization of Educational Governance: A Case of Shanghai[J]. Journal of East China Normal University (Educational Sciences), 2019, 37(5): 144-152. doi: 10.16382/j.cnki.1000-5560.2019.05.013

教育治理现代化视域下高校巡察监督体系的构建——以沪上部分高校为例

doi: 10.16382/j.cnki.1000-5560.2019.05.013

Construction of Universities Inspection and Supervision System for Modernization of Educational Governance: A Case of Shanghai

  • 摘要: 探索高校巡察监督的有效路径,持续深化政治巡察,加强巡察工作规范化建设,是解决高校基层党的建设"弱化、虚化、边缘化"问题的有力抓手,也是推动高校全面从严治党向纵深发展、实现高校治理现代化的重要举措。要健全高校巡视巡察上下联动监督的领导体制和工作机制,完善联动监督的制度体系和落实机制,加强联动监督的条件保障,强化联动监督成果运用,使高校联动监督发现问题、形成震慑、促进发展、推动改革的作用得到有效发挥,为"双一流"建设提供坚强保证。
  • 图  1  S大学问卷调查结果比较

    注:将问卷转化为五点量表,“好”为5分,“较好”为4分,分数越高则表明师生评价越好。

    图  2  高校巡查监督路径图

    表  1  巡察组织结构

    学校名称 领导小组 巡察办公室 巡察组成员
    F大学
    由党委常委会负责领导统筹,明确分管巡视工作领导
    主任:纪委书记(兼)
    副主任:纪委副书记和组织部长(兼)
    专职巡察员:正处级的巡察员、正科级的专职干部
    联络单位:组织部、纪委办和宣传部各有一位副处级干部作为巡察办的联络员
    巡察办挂靠在纪委办
    每一个巡察组由7-8人构成,设置一位组长,一位副组长,以及5-6位成员
    J大学
    由党委书记挂帅
    主任:纪委书记(兼)
    副主任:纪委副书记和组织部长(兼)
    任命专职巡察办副主任
    巡察办挂靠在纪委办
    巡察组由5-6人构成,设置2位专职组长组长:由近期卸任领导班子职务、临近退休的、有丰富工作经验的同志担任,聘期1-3年
    T大学
    由党委常委会负责领导
    主任:纪委书记(兼)
    副主任:纪委副书记和组织部长(兼)
    设专职巡察员(兼)
    联络单位:组织部、宣传部、党办和教师工作部
    每个巡察组由8人构成
    组长:从二级学院的党委书记中选拔产生组员:由纪委办、组织部、宣传部各部门派出的副处干部等组成
    S大学
    由党委书记挂帅,所有党委副书记任领导小组副组长
    主任:纪委书记(兼)
    副主任:纪委副书记和组织部长(兼)
    设正处级专职巡察员
    与纪委合署办公
    每个巡察组由7人构成,设置1位组长,2位副组长,4位成员
    组长:由具有机关和院系多年工作经验的正处级干部担任
    组员:由纪委、组织部、宣传部、财务处、审计处派出的副处级干部及后备干部组成
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    表  2  巡察的方式方法

    学校 巡察方式方法
    F大学 听取专题汇报,个别谈话,受理群众来电、来信、来访,抽查调阅资料,实地走访调研,召开座谈会,列席党政联席会,进行民主测评等
    J大学 个别谈话,受理群众来电、来信、来访,抽查调阅资料,走访调研,召开座谈会,列席党政联席会等
    T大学 个别谈话,受理群众来电、来信、来访,抽查调阅资料,实地走访调研,召开座谈会,列席党政联席会等
    S大学 问卷调查,个别谈话,受理群众来电、来信、来访,抽查调阅资料,走访调研,召开座谈会,列席党政联席会等
    下载: 导出CSV
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    [4] 冯用军, 赵雪, 秦惠民.(2018).中国一流大学巡视问责与治理实践范式研究——基于C9巡视报告与整改通报的文本分析.大学教育科学, 4(4), 72-79. http://www.wanfangdata.com.cn/details/detail.do?_type=perio&id=dxjykx201804012
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    [9] 吴道槐.(2018-10-27).切实履行监督职责深入推进全国教育大会精神贯彻落实.中国教育报, 1.
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  • 刊出日期:  2019-09-20

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