Research on the Relationship between University Governance, Financial Management and Value Added
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摘要: 推进一流大学、一流学科建设,实现高等教育内涵式发展是大学价值不断提升的过程。本研究以2012—2015年教育部直属高校为研究对象,以大学财务管理为切入点,考察大学治理与价值增值之间的内在联系,构建大学治理、财务管理与价值增值的理论分析框架,探究财务管理在大学治理和大学价值增值过程中的作用机制。结果表明:大学治理效率越高越有利于大学价值增值;大学治理通过财务管理进一步促进大学价值增值,但主要体现在科研价值上,教学价值提升不显著。Abstract: Promoting the construction of first-class universities and disciplines for the sustained development of higher education is the process of continuously improving the value of universities. This article takes the universities directly under the patronage of the Ministry of Education as the research subject. Using university financial management as the starting point, the article examines the intrinsic link between university governance and value added. Also, it constructs a theoretical analysis framework of university governance-financial management-value added, and explores the mechanism of financial management in the process of university governance and its value added. The results show that the more efficient university governance is, the more beneficial it is to university value added. University governance further promotes its value added through financial management. However, it is mainly reflected in the value of scientific research, while the improvement of teaching value is not significant.
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Key words:
- university governance /
- financial management /
- university value added
1) 上海交通大学在预决算管理、资产管理和财务风险管理方面始终表现优异,而中山大学则是在财务治理组织与制度和资产管理方面始终高于直属高校平均水平。 -
表 1 2012-2016中国直属高校具有明确排名的数量
大学排名 中国直属高校具有明确排名的数量 2012 2013 2014 2015 2016 1 QS世界大学排名
(世界大学前400名)8 10 12 12 12 2 Times泰晤士世界高等教育排名
(世界大学前100名)2 2 2 2 2 3 武书连大学排名
(中国大学前400名)68 72 64 64 69 注:数据来源为https://www.topuniversities.com/qs-world-university-rankings;https://www.timeshighereducation.com/world-university-rankings;《挑大学选专业-高考志愿填报指南》系列丛书,作者武书连,中国统计出版社出版。 表 2 大学治理指标说明
序号 变量名称 符号 含义 1 大学章程 Usta 制定了大学章程并通过教育部审核的取值为1,否则为0 2 学术委员会主任 Director 非校长担任取值为1,否则取值为0 3 学术委员会地位 Top 学术委员会是最高学术权力机构的取值为1,否则取值为0(各大学章程中展示) 4 董事会或理事会机构 Council 设置了取值为1,否则为0 5 学术事务决定 Professor 学术委员会章程中体现学术事务由教授(但不是校级领导)做主的取值为1,否则为0 6 学术委员会中
行政领导委员的比重Admin 行政领导委员的比重小于等于1/4的取值为1,超过1/4的取值为0 7 学术委员会中
教授委员的比例Pro 学术委员会中教授委员的比例,超过1/2的取值为1,小于等于1/2的取值为0 8 外部审计检查 Audit 综合整改率或得分处在中位值以上,取值为1,小于等于中位值的取值为0 9 总会计师 CFO 是否设置由学校主管部门负责选聘委派总会计师的哑变量,设置了取值为1,否则取值为0 注:大学治理(ugov)度量方式为:将每年每个大学的上述9个分值相加,以当年直属高校得分平均值为标准,超过平均值认为有效,ugov为1,否则为0。 表 3 变量符号及含义
变量分类 变量符号 变量名称 变量含义 被解释变量 val 大学价值增值 在武书连排名中,次年排名上升取1,否则取0 teaching 教学价值增值 根据武书连人才培养得分排名,次年排名上升取1,否则取0 research 科研价值增值 根据武书连科学研究得分排名,次年排名上升取1,否则取0 解释变量 ugov 大学治理 以每年样本大学治理得分平均值为标准,超过平均值认为有效,大学治理取1,否则取0 fin 财务管理状况 财务管理状况评价得分排名 控制变量 uni 是否为“985工程”高校 是“985工程”高校取1,否则取0 region 高校所在地理区域 西南地区、西北地区、华南地区、华中地区、华东地区、华北地区、东北地区依次赋值为1-7 year 2012~2015年度虚拟变量 表 4 描述性统计
变量 mean sd min max p25 p50 p75 大学价值增值(val) 0.330 0.470 0 1 0 0 1 教学价值增值(teaching) 0.280 0.450 0 1 0 0 1 科研价值增值(research) 0.350 0.470 0 1 0 0 1 大学治理(ugov) 0.440 0.500 0 1 0 0 1 财务管理(fin) 37.910 21.710 1 75 19 38 57 是否“985工程”高校(uni) 0.430 0.500 0 1 0 0 1 所在区域(region) 4.720 1.680 1 7 4 5 6 表 5 实证检验结果
被解释变量 (1)
大学价值增值
val(2)
教学价值增值
teaching(3)
科研价值增值
research(4)
大学价值增值
val(5)
教学价值增值
teaching(6)
科研价值增值
research大学治理(ugov) 2.468*** 0.791*** 0.768*** 6.936*** 0.585 4.774*** (0.000) (0.005) (0.004) (0.000) (0.389) (0.000) 财务管理(fin) 0.124*** 0.002 0.088*** (0.000) (0.903) (0.000) 大学治理*财务管理 0.078** -0.018 0.057*** (ugov*fin) (0.024) (0.282) (0.007) “985工程”高校 -1.078*** -0.806*** -0.633** -0.483 -0.606* -0.121 (uni) (0.009) (0.005) (0.021) (0.259) (0.076) (0.726) 所在区域 -0.102 0.044 -0.061 -0.109 0.027 -0.079 (region) (0.362) (0.591) (0.431) (0.309) (0.768) (0.489) 年度(Year) 控制 控制 控制 控制 控制 控制 常数项 -1.031 -1.384*** -1.033** -6.863*** -1.838** -6.142*** (Constant) (0.122) (0.007) (0.035) (0.000) (0.036) (0.000) N 260 260 260 260 260 260 Wald 32.220 16.083 15.234 44.072 21.959 52.932 P值 0.000 0.013 0.019 0.000 0.005 0.000 注:括号中的数字为相应统计量的概率P值;* * *、* *、*分别表示相关系数在1%、5%、10%的水平上显著。 表 6 财务管理与价值增值关系的实证检验结果
被解释变量 (1)
大学价值增值
val(2)
教学价值增值
teaching(3)
科研价值增值
research财务管理(fin) 0.055*** 0.003 0.015** (0.000) (0.610) (0.025) “985工程”高校(uni) -0.582 -0.596** -0.271 (0.195) (0.045) (0.344) 所在区域(region) -0.100 0.039 -0.052 (0.415) (0.634) (0.500) 年度(Year) 控制 控制 控制 常数项(Constant) -3.918*** -1.225** -1.481** (0.000) (0.037) (0.013) N 260 260 260 Wald 36.750 9.390 11.879 P值 0.000 0.153 0.065 括号中的数字为相应统计量的概率P值;* * *、* *、*分别表示相关系数在1%、5%、10%的水平上显著。 -
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