The Dilemma and Orientation of Rural Vocational Education Development under the Rural Revitalization Strategy
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摘要: 乡村振兴战略是党和国家在新时代中国特色社会主义思想下做出的重大决策，农村职业教育作为支撑乡村振兴的重要力量，在促成人的自我实现、阻断贫困代际传递、促进乡村产业发展、助推农业农村现代化等方面发挥着至关重要的作用。然而，我国农村职业教育依然面临着农业现代化进程加快与农村职业教育的功能发挥欠缺、农村人口过渡转移就业与农村职业教育发展后劲不足、“跳农门”思想持续蔓延与农村职业教育培养目标发生偏移、农村人口老龄化速度加快与农村职业教育反应滞后等现实困顿。面对振兴乡村的重大使命，农村职业教育的功能定向要顺应新时代农业农村现代化的需求、生存根基要注重涵养乡土文化的基因、培养目标要精准定位于培育新型职业农民、供需适配要不断挖掘老龄人口红利。Abstract: Rural revitalization strategy is an important policy in China in the new era. To support rural revitalization, rural career education plays a crucial role in promoting people’s self-realization, preventing the intergenerational transmission of poverty, developing rural industry and facilitating agricultural and rural modernization. However, rural vocational education is challenged by some practical dilemmas: the acceleration of agricultural modernization versus the malfunction of rural vocational education, the transitional employment of rural population versus the deficient rural vocational education, the traditional “jumping the agricultural gate” versus deviation of rural vocational education, the aging rural population versus lagged rural vocational education, and so on. Facing the mission of revitalizing rural areas, the functional orientation of rural vocational education should meet the needs of agricultural and rural modernization in the new era. Moreover, the survival foundation should involve conserving the gene of local culture, while the cultivation should precisely target new professional farmers, and the supply and demand adaptation should constantly tap the dividend of aging population.1) ①根据国家统计局网站“数据查询—人口数据（2017年）”（取自：
http://data.stats.gov.cn/easyquery.htm?cn=C01 ）以及“第三次全国农业普查主要数据公报”（取自：http://www.stats.gov.cn/tjsj/tjgb/nypcgb/qgnypcgb/201712/t20171215_1563599.html ）综合整理。2) ②该村为笔者生长20多年的家园，相关信息为2018年8月中旬通过走访、访谈该村村委会主任后进行整理而得。3) ③相关数据通过访谈西北某村部分就读于县级职教中心的学生及其家长后整理得到。4) ④笔者2018年7月中旬到8月底调研了3所县级职教中心，并对其招生简章等进行统计整理。5) ⑤银色产业，也称养老产业（老龄产业），是以产品消费对象的指向性类群作为界定的依据和标准，从第一、二、三产业派生出来的新兴的综合性的特殊行业，是专门为老年人提供产品和服务、满足老年人衣食住行各方面需求的各行业的集成或集合。 -
表 1 2012—2016年全国农业机械化发展概况
2012年 2013年 2014年 2015年 2016年 农作物耕种收综合机械化率（%） 57.17 59.50 61.60 63.00 65.19 农业机械总动力（亿千瓦） 10.23 10.43 10.81 11.00 9.72 注：根据《中国农业机械工业年鉴》整理。 
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表 2 农业生产经营人员年龄构成（%）
全国 东部地区 中部地区 西部地区 东北地区 ≤35岁 19.2 17.6 18.0 21.9 17.6 36-55岁 47.3 44.5 47.7 48.6 49.8 ≥56岁 33.6 37.9 34.4 29.5 32.6 注：根据国家统计局官方网站“第三次全国农业普查主要数据公报（第五号）”整理。部分数据因四舍五入的原因，存在着与分项合计不等的情况。
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表 3 农业生产经营人员受教育程度构成（%）
全国 东部地区 中部地区 西部地区 东部地区 未上过学 6.4 5.3 5.7 8.7 1.9 小学 37.0 32.5 32.7 44.7 36.1 初中 48.4 52.5 52.6 39.9 55.0 高中或中专 7.1 8.5 7.9 5.4 5.6 大专及以上 1.2 1.2 1.1 1.2 1.4 注：根据国家统计局官方网站“第三次全国农业普查主要数据公报（第五号）”整理。部分数据因四舍五入的原因，存在着与分项合计不等的情况。
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表 4 2013—2017年我国农民工数量变化情况表
2013年 2014年 2015年 2016年 2017年 农民工总量（万人） 26894 27395 27747 28171 28652 本地农民工数（万人） 10284 10574 10863 11237 11467 外出农民工数（万人） 16610 16821 16884 16934 17185 外出农民工同比增长（%） 1.7 1.3 0.4 0.3 1.5 注：根据国家统计局官方网站“国民经济和社会发展统计公报”整理。
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表 5 全国义务教育阶段进城务工随迁子女数量变化情况表（万人）
2013年 2014年 2015年 2016年 2017年 总数 1277.16 1294.73 1367.10 1394.77 1406.63 小学就读 930.85 955.59 1013.56 1036.71 1042.18 初中就读 346.31 339.14 353.54 358.06 364.45 注：根据教育部官方网站“教育发展统计公报”整理。
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表 6 2013—2017年我国中等职业学校（机构）农林牧渔类专业学生情况（人）
2013年 2014年 2015年 2016年 2017年 招生数 302848 244119 214165 293260 272369 在校生数 1224319 904454 685001 898107 791192 注：根据教育部官方网站“中等职业学校（机构）学生分科类情况（总计）”整理。
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表 7 涉农专业与非农专业学生的就业地域选择情况（%）
城市 县城 乡镇 农村 无所谓 涉农专业学生 75.7 10.7 0.4 2.5 10.7 非农专业学生 91.3 4.0 0.3 0.6 3.7 各涉农专业学生就业地域 农副产品加工 66.7 22.2 0.0 0.0 11.1 养殖 77.8 0.0 11.1 11.1 0.0 农林经济管理 90.9 0.0 0.0 0.0 9.1 畜牧兽医 74.1 14.3 0.0 0.9 10.7 农林 64.5 6.5 0.0 6.5 19.4 果蔬花卉 93.3 0.0 0.0 0.0 6.7 现代农艺技术 76.2 9.5 0.0 2.4 11.9 园艺 100.0 0.0 0.0 0.0 0.0
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表 8 2013—2017年我国60岁以上人口数量情况表
2013年 2014年 2015年 2016年 2017年 60岁以上人口数量（万人） 20243 21242 22200 23086 24090 占比（%） 14.9 15.5 16.1 16.7 17.3 注：根据国家统计局官方网站“国民经济和社会发展统计公报”整理。
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表 9 我国农村职业学校专业开设情况表（部分）
序号 名称 专业名称 所属省
（自治区）1 阜平县职教中心 汽车运用与维修、楼宇智能化设备安装与运行、计算机平面设计、电子商务、农村经济综合管理等 河北 2 林西县职教中心 计算机、学前教育、现代农业技术、机电技术应用、酒店服务、有色金属装备运行与维护、焊接技术、工艺美术等 内蒙古 3 惠民县职教中心 机电、计算机应用、学前教育、财务、烹饪、服装、口腔修复工艺、航空服务、高星级酒店管理等 山东 4 柘城县职教中心 计算机应用、电子电器、汽车运用与维修、数控机床、学前教育、旅游、会计电算化（财会）、电气焊等 河南 5 仁寿县职教中心 电子电器应用与维修、计算机应用、建筑工程施工、数控技术应用、汽车运用与维修、农村经济管理、学前教育、航空旅游等 四川 6 石泉县职教中心 数控技术应用、机电技术应用、汽车运用与维修、旅游服务与管理、电子商务、学前教育、护理、航空与铁路服务、工程造价等 陕西 7 陇西县职教中心 中餐烹饪与营养膳食、高星级酒店服务与管理、城市轨道交通、机械加工技术、数控技术应用、焊接技术应用、电子电器应用与维修、建筑工程施工、学前教育、计算机应用技术、会计、电子商务、护理、中医护理、中医制药、汽车应用与维修等 甘肃 注：根据各县级职教中心最新公布的招生简章整理。
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